Основным и приоритетным направлением в развитии района остается социальная сфера. В здравоохранении будет продолжена реализация программ, направленных на укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, предоставление населению качественной медицинской помощи:
- программа создания “Центра планирования семьи, материнства и детства”,
- “Общая врачебная практика в Одинцовском муниципальном районе”,
- “Оздоровление”,
- “Вакцинопрофилактика”,
- “Здоровое поколение”.
Планируется завершение капитального ремонта акушерского корпуса, 5-этажного терапевтического корпуса, инфекционного корпуса, рентгенкабинета в поликлинике №2 Одинцовской ЦРБ. Планируется провести реконструкцию здания станции скорой медицинской помощи Одинцовской ЦРБ. В 2007 году будет благоустроена территория Одинцовской ЦРБ.
В Одинцовском муниципальном районе муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей Одинцовского муниципального района» на 2007-2010 годы. Муниципальная целевая программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», который предполагает формирование системы оказания поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Основной целью программы является оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, проживающим в Одинцовском муниципальном районе и нуждающимся в улучшении жилищных условий. Основными задачами программы являются:
- предоставление молодым семьям субсидий, создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;
Основными принципами реализации программы являются:
-добровольность участия в программе молодых семей;
-признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного и городского бюджетов при улучшении жилищных условий только один раз.
В сфере социального обеспечения в 2007-2008 гг. будет продолжена политика, направленная на поддержку ветеранов ВОВ и социально-незащищенных групп населения, которым будут предоставлены за счет средств бюджета дополнительные льготы и компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, за обучение детей в муниципальных музыкальных школах и школах искусств. Льготы и компенсации получат более 7800 семей. Кроме того, в 2007 году, как и в году текущем, малообеспеченные граждане Одинцовского района будут получать дополнительные субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг за счет средств районного бюджета. В 2007 местные субсидии получают более 15 тыс. человек.
В образовании будут открыты новые учебные заведения: школа в 5-м мкр. г. Одинцово, детский сад в мкрн. «Кутузовский» гп Одинцово. Начато строительство школы в с. Дубки. Будет продолжено строительство 2-й очереди Одинцовского гуманитарного университета.
Планируется провести большую работу, направленную на обеспечение пожарной безопасности и антитеррористической защищённости муниципальных образовательных учреждений. На эти цели из бюджета района планируется выделить более 45,7 млн. руб. Планируется провести капитальный ремонт на общую сумму 154,54 млн. руб., провести реконструкцию стадионов, оборудовать новые спортивные площадки.
Продолжается работа, направленная на развитие творческих способностей детей. Будут реализованы:
- проект «Все дети Одинцовского муниципального района талантливые»;
- “Конкурс здоровья” для школьников;
- конкурс “Детский Экополис”.
В сфере культуры будет продолжена политика по возрождению духовного и сохранению культурного наследия Одинцовского муниципального района, созданию условий для разнообразного, увлекательного, доступного досуга, в том числе семейного, для всех жителей.
В целях укрепления материально-технической базы учреждений культуры будет проведен капитальный ремонт помещений и коммуникаций Зареченской и Большевяземской школ искусств.
В сфере физической культуры и спорта работа будет направлена на развитие массового спорта, увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом, внедрение здорового образа жизни. Планируется организовать проведение массовых спортивных мероприятий. Будет открыта новая спортивная школа по бадминтону в г.Одинцово. Планируется реконструкция центрального стадиона и стадиона в 8-м микрорайоне г.Одинцово, стадионов при школах (обновление беговых дорожек, футбольных полей, гимнастических городков).
В сфере молодежной политики поставлена цель - создать условия для самореализации молодежи:
- организовать поддержку молодежных инициатив;
- приступить к реализации программы: “Обеспечение жильем молодых семей Одинцовского муниципального района на 2007-2010 годы”.
В сфере охраны окружающей среды будет продолжена работа по проведению экологического мониторинга; организации нормирования воздействия на окружающую среду; учету накопления, размещения и утилизации отходов; выделению особо охраняемых природных территорий. Развитие жилищно-коммунального хозяйства будет направлено на наращивание мощностей элементов инженерной инфраструктуры и техническое перевооружение физически изношенного и морально устаревшего оборудования и коммуникаций.
В теплоснабжении будет продолжена работа по замене выработавшего срок оборудования, ветхих тепловых сетей, устаревших технологий. В частности в 2007 году планируется заменить более 2,5 тыс.п.м тепловых сетей, заменить котлы на котельной №2 г. Одинцово и многое другое.
В системе водоснабжения планируется завершить реконструкцию водозаборных узлов №2 и №9 в г. Одинцово, провести ремонт и замену 1 300 п.м сетей водоснабжения, завершить строительство повысительной (бустерной) насосной станции. В системе водоотведения планируется осуществить перекладку 385 п.м изношенных участков канализации, разработать проект строительства очистных сооружений с. Успенское мощностью 2000 куб.м/сут.
В электроснабжении в 2007 году будет проведена большая работа по реконструкции сетей уличного освещения с заменой металлических и железобетонных опор, начато строительство питающего центра «Подушкино», проведена замена выработавших ресурс кабельных линий электроснабжения и целый ряд других мероприятий. В жилищном хозяйстве будут продолжены работы по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда (ремонт кровель, межпанельных швов, внутренних инженерных систем, подъездов и т.д.), замене и ремонту лифтов в жилых домах.
Развитие дорожно-транспортного комплекса направлено на бесперебойное и качественное обслуживание населения. Планируется:
- провести ремонт и благоустроить внутриквартальные дороги;
- завершить ремонт моста через реку Москва на Николиной горе;
- осуществить строительство 1-ой очереди автодороги, эстакады через ж/д и развязки с Минским и Можайским шоссе в г. Одинцово.
Развитие территориально-информационной системы направлено на обеспечение всестороннего охвата населения различными информационными потоками. Планируется продолжить строительство сети кабельного телевидения во 2-м и 3-м микрорайонах г.Одинцово (охват 6 000 абонентов), мкр. Кутузовский (охват 2 700 абонентов).
В сфере обеспечения и поддержания правопорядка и безопасности планируется дальнейшее укрепление материально-технической базы правоохранительных органов, внедрение информационно-коммуникационных технологий (системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и экстренной связи в учреждениях культуры, ЖКХ и других объектов).
Реализация Программы социально-экономического развития Одинцовского муниципального района на 2007 г. должна дать социальный, экологический и экономический эффект, выраженный в повышении уровня и качества жизни населения, оздоровлении окружающей среды и устойчивом росте экономики, и, как следствие – способствовать повышению конкурентоспособности Одинцовского муниципального района.
В соответствии с выделенными факторами среды функционирования муниципального образования малых и средних городов можно выделить особенности, которые требуют пристального внимания и учета при формировании механизма управления социально-экономическим развитием данной группы муниципальных образований.
1. Величина города (численность населения и степень его стабильности);
2. Специализация города (характер и сложность отраслевой и профессиональной структуры общественного производства, степень развития промышленности и специализация деятельности большинства жителей);
3. Организация материально-производственной среды и степень благоустройства поселения;
4. Развитие социальной инфраструктуры (развитие сферы услуг, мощность сетей коммунально-бытового, торгового, культурного, образовательного и информационного обслуживания, потребность во внутригородском транспорте);
5. Социальные функции муниципального образования (его роль в управлении обществом, функции по отношению к окружающим территориям);
6. Образ жизни населения и состояние сознания (специфические для данного города нормы и ценности), характеризующая его дифференциация потребностей;
7. Отношение к муниципальному образованию как к городу (имидж и престиж муниципального образования на уровне региона и страны).
По результатам второй главы получены следующие выводы:
Темпы происходящих изменений во внутренней и внешней среде функционирования муниципального образования значительно превышают темпы реформирования и адаптации механизма управления его развитием. По сути, большинство из них находятся сегодня в состоянии, когда старый механизм либо разрушен, либо утрачивает свою действенность, а новый еще не сформирован, либо не адаптирован к динамичной рыночной среде. В данной ситуации целесообразным представляется непрерывный и постоянный контроль и диагностика происходящих изменений в среде функционирования и сопутствующих им изменений социально-экономического состояния муниципального образования с целью своевременного реагирования на происходящие изменения через совершенствование и адаптацию механизма муниципального управления.
Проведенный анализ доказал неэффективность существующего механизма управления Одинцовского района, и подчеркнул крайнюю необходимость осуществления ряда мероприятий по его совершенствованию. Несмотря на имеющийся экономический потенциал и благоприятные условия для социально-экономического развития, данному муниципальному образованию характерен низкий уровень социально-экономического развития, одной из причин которого является неумелое в условиях рынка управление городом.
В качестве наиболее значимых предпосылок совершенствования механизма управления социально-экономическим развитием муниципального образования можно выделить следующие:
- отсутствие системы теоретико-методологических основ формирования и совершенствования механизма муниципального управления, позволяющей с учетом особенностей муниципального образования сформировать эффективный механизм управления. Именно отсутствие теории развития объекта одна из причин того, что социально-экономические последствия реформ не только не просчитываются количественно, но даже более или менее достоверно не предсказываются;
- изменение концепции уровня жизни. Характерной чертой переходного периода стало резкое снижение заработной платы в доходах населения, появились новые виды доходов. Изменяются сами принципы формирования доходов, заработной платы, спроса, характер распределения населения по доходам и т.д.;
- формирование рыночных отношений, трансформационный характер.
Для совершенствования и адаптации механизма управления социально-экономическим развитием муниципального образования к рыночным условиям, необходимым представляется построение и системное исследование его организационно-экономической модели, в которой оптимальным образом будут сочетаться элементы различной природы: мотивационный, экономический, организационный, правовой, политический. Эффективное сочетание таких элементов можно достичь лишь при использовании системного подхода к формированию механизма управления развитием муниципального образования.
Похожие рефераты:
|
Дипломные работы 
